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中國建筑科學研究院
開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發[2013]4號)精神和國資委黨委部署要求,我院從2013年7月開始,分兩批開展教育實踐活動?,F結合我院實際,對開展教育實踐活動,制定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以院職能總部、二級以上領導班子、中層以上領導干部為重點,切實加強全院黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定精神和院黨委關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的具體措施作為切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,為促進我院持續健康發展提供堅強保證。
黨的群眾路線教育實踐活動全過程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。
“照鏡子”,主要是學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照職工期盼,對照先進典型,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。
“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,嚴明院作風建設要求,觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,維護良好形象。
“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評與自我批評,深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。
“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況,對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對損害企業利益和職工利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
二、目標要求
我院黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展,重點抓好院職能總部、二級以上領導班子、中層以上領導干部。主要任務是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
(一)要落實為民務實清廉要求
為民,就是要以人為本,一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,不斷提高職工群眾的物質和精神文化生活水平,實現對企業發展成果的共建與共享。
務實,就是緊密結合工作實際,發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、艱苦奮斗之風,切實通過作風轉變提高企業管理水平,夯實企業科學發展基礎。
清廉,就是要自覺遵守黨章,嚴格執行廉政準則和廉潔從業規定,主動接受監督,增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性,堅決反對一切消極腐敗現象,做到干部清正廉潔、企業陽光運行。
(二)要著力解決突出問題
堅決反對形式主義。教育引導黨員、干部端正學風,改進文風會風,把心思用在推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
堅決反對官僚主義。教育引導黨員、干部深入基層、深入職工群眾,虛心向職工學習,真心對職工負責,熱心為職工服務,誠心接受職工監督。
堅決反對享樂主義。教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”,居安思危,克己奉公,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。
堅決反對奢靡之風。教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,精打細算、降本增效,勤儉辦一切事情。
(三)要牢牢把握基本原則
堅持正面教育為主。加強黨的群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,引導黨員、干部堅定理想信念,增強服務意識,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人精神追求。
堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。
堅持講求實效。開門搞活動,請群眾參與,讓職工評判,受職工監督,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為職工謀利益上取得實效。
堅持分類指導。針對院職能總部、二級單位、外埠分院的不同情況,找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。
堅持領導帶頭。院領導班子成員和院職能總部要走在前做表率,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實。
三、方法步驟
按照中央和國資委的統一部署,我院黨的群眾路線教育實踐活動從2013年7月開始,到2014年7月底前結束。分兩批開展,第一批為院領導班子和院職能總部,今年下半年開展;第二批為二級單位和外埠分院,明年上半年開展。每個批次、每個單位集中教育一般不少于3個月,著力抓好以下三個環節。
(一)學習教育,聽取意見
工作重點:搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見,梳理“四風”方面存在的突出問題。
主要步驟及要求:
精心做好準備工作。認真學習習近平總書記講話精神和中央有關文件,成立教育實踐活動組織領導和工作機構,結合實際制定活動工作方案。
召開動員大會。對活動進行安排部署,對全體黨員特別是領導干部進行思想發動。
集中學習教育。采取有效形式組織黨員、干部認真學習黨章和黨的十八大報告,學習習近平總書記一系列重要講話精神,學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等專題輔導讀本,學習黨的光輝歷史和優良傳統,引導黨員干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。
4、組織專題討論。通過黨委會、支委會、黨支部大會、黨小組會等形式,圍繞貫徹落實中央八項規定、“四風”方面的問題開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。
5、深入基層調查研究,廣泛聽取意見,梳理“四風”方面存在的突出問題。(1)督導組組織個別談話、聽取意見;(2)領導班子成員深入基層調研,征求意見;(3)由有關部門組成專門小組,采取有效方式專題為領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會征求意見。
(二)查擺問題,開展批評
工作重點:通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺在貫徹落實中央八項規定以及“四風”方面存在的最現實、最突出、最緊迫、群眾最關心的問題,進行深刻的黨性分析和自我剖析,開展批評與自我批評。
主要步驟及要求:
召開一次高質量的院領導班子專題民主生活會。
(1)制定專題民主生活會方案。對意見征集及梳理、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評、情況通報和民主評議等方面作出具體安排。
(2)開展談心談話活動。黨政主要負責人與班子成員逐一談心,班子成員之間要相互談心,坦誠相見,開展批評與自我批評,努力把矛盾和問題解決在生活會前。
(3)撰寫對照檢查材料。班子成員要對照為民務實清廉要求,自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向及改進措施等四個部分,重點放在后三個部分。
(4)召開院領導班子專題民主生活會。領導班子成員結合各自的思想、工作和生活實際,深入查找在貫徹落實中央八項規定、“四風”方面存在的干部群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,明確努力方向。
(5)情況通報。民主生活會后,黨委、總支、支部書記主持召開會議,通報民主生活會召開情況,重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況。
(6)上報專題報告。專題民主生活會結束后形成專題報告,報院教育實踐活動領導小組辦公室。
2、召開專題組織生活會
各黨支部在開展談心基礎上,召開一次專題組織生活會,針對存在問題,提出改進措施和辦法。領導班子成員要參加所在支部的專題組織生活會。
(三)整改落實,建章立制
工作重點:重點是要邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,把解決問題貫穿教育實踐活動的全過程。從體制機制上解決問題,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。
主要步驟及要求:
1、制定整改落實方案。針對前期梳理出來的在貫徹落實中央八項規定、“四風”方面存在的突出問題,提出解決對策,制定整改落實方案,并在一定范圍內公示。
2、開展集中治理工作。積極推進整改方案的落實,集中力量解決在貫徹落實中央八項規定、“四風”方面最現實、最突出、最緊迫、群眾最關心的重點問題。
3、建立健全規章制度。根據整改落實方案,修訂完善和建立相關規章制度,推進改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
4、召開教育實踐活動總結大會。對教育實踐活動進行全面總結,召開教育實踐活動總結大會。
在第一批開展教育實踐活動期間,參加第二批活動的單位不能等待觀望,要認真學習中央有關精神,貫徹落實中央八項規定和院的具體措施,該改的馬上改,該做的馬上做。同時結合實際情況抓緊調查研究,聽取職工意見,為開展教育實踐活動做好準備。
四、組織領導
(一)加強組織領導。各級黨組織是本單位開展教育實踐活動的責任主體,黨委、總支、支部書記要承擔起第一責任人的責任,將活動納入重要議事日程,周密部署,精心組織。領導班子成員要發揮示范表率作用,帶頭參加活動。
(二)強化監督檢查。按照中央和國資委黨委教育實踐領導小組的要求,院將派出督導組,加強對二級單位、外埠分院活動的督導檢查。督導組要嚴格按照有關要求,扎實做好每個環節的工作,把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環節的督導上。
(三)做好宣傳引導。要充分利用院網站、宣傳櫥窗、《縱橫觀》內刊、工作簡報等載體,大力宣傳中央的決策部署和深入開展教育實踐活動的重大意義,宣傳教育實踐活動的先進典型,宣傳院各單位開展教育實踐活動的做法、經驗和成效,營造積極向上的輿論氛圍。推動活動深入開展。
(四) 堅持統籌兼顧。要把開展教育實踐活動同貫徹落實院“十二五”規劃目標及做好中心工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進、雙豐收。以貫徹落實中央八項規定作為切入點,著力解決作風建設上存在的突出問題,切實改進工作作風,匯聚干部職工力量,用教育實踐活動的實際成效推動我院持續健康學發展。
各單位要根據院教育實踐活動的總體部署,結合本單位實際制定具體工作方案。各單位教育實踐活動領導小組及辦公室要加強與院教育實踐活動領導小組及辦公室的聯系與溝通,及時報告本單位活動開展情況。
中國建筑科學研究院 China Academy of Building Research
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