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院的前身(1953年--1956年)
1953年,是我國發展國民經濟第一個五年計劃的起始之年,大規模的建設項目在全國展開。建筑工程部為了加強建筑材料的試驗研究工作,于1953年10月,決定以建筑工程部設計院的建筑材料試驗室為基礎籌備建立研究所,當時僅有副所長1人和40名職工,其中工程師僅3名。辦公地址由北京東四山老胡同搬到西郊百萬莊。開展一些普通建筑材料試驗,并接受委托試驗任務。1953年12月16日,建筑工程部決定正式成立“建筑技術研究所”。1954年7月,建筑技術研究所的職工隊伍發展到70人。在設備缺乏、技術人員不足、又無經驗的情況下,除接受委托試驗任務外,開始進行科研工作。同年,建筑工程部華東設計公司所屬材料試驗所并入建筑技術研究所,并將華東設計公司與南京工學院合辦的“中國建筑研究室”移交建筑技術研究所,改名為“建筑技術研究所與南京工學院合辦中國建筑研究室”。1955年初,機構、人員不斷充實,增至170人,開展了14項專題研究工作,辦公地點由西郊百萬莊遷到北郊安外小黃莊。
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開創時期(1956年--1966年)
1956年,我國掀起大規模的建設熱潮。建筑工程部為了適應建筑業發展的需要,不斷加強建筑科學技術研究工作。建筑技術研究所的領導力量和高級技術人才得到充實,開始接受國家統一的試驗研究任務,開設了12個專題研究項目。根據形勢發展的需要,建筑工程部決定,自1956年5月1日起,將“建筑技術研究所”改為由部技術司領導的“建筑科學研究院”,從此,翻開了我院發展的新篇章。此時全院人數為463人,其中工程師20人。為了加強對我院的領導,1956年10月,建筑工程部將我院改為由建筑工程部直接領導,并將原建筑組織與機械化施工研究所并入我院。院對內部結構進行了調整,設有第一結構(以竹木結構為基礎)、第二結構(加筋混凝土研究)、建筑材料、地基基礎、建筑設計與設備、建筑組織與機械化等六個研究室;成立了編譯出版室、資料與情報室、圖書館等科輔單位,以及人事、保衛、基建、供應、財務科等行政單位。1956年9月,建筑工程部發文任命了我院的正、副院長和黨委書記。
建筑工程部領導對我院一直給予極大的關懷和愛護,全力支持院的各項工作,為我院調兵遣將、壯大隊伍,創造條件,開拓業務。全院上下同心同德、艱苦創業,用智慧和汗水奠定了我院發展、壯大的基礎,使我院逐步成為我國建筑行業的國家級科研機構。
1957年,院的各項工作開始步入正軌,方針任務日益明確。院的主要任務是:研究我國工業建筑的新型結構和所應用的主要建筑材料,解決設計施工中有關重大技術問題,成為建筑工程部所屬全國規模最大的、綜合性的建筑科學研究機構。為適應形勢發展的需要,院對組織機構進行了調整,設有加筋混凝土結構室、綜合結構室、建筑材料室、地基基礎室、建筑設計及設備室、施工組織及建筑經濟室、編譯出版室、衛生技術室等9個研究室,研究專題發展到39個。同年年底,國家建委相關研究機構并入我院。此時,院的總人數增至968人,工程師增至79人。還先后聘請了三位蘇聯專家來院進行技術援助。為加強學術領導和提高科研水平,院成立了學術委員會及各專門委員會。通過加強領導,健全組織,集聚力量,不斷充實、壯大隊伍,積極開展科研業務,進行技術合作,為院以后的發展奠定了堅實基礎。
1958年,院所屬機構進一步充實和發展,設有加筋混凝土結構室、綜合結構室、建筑材料室、地基基礎室、城鄉規劃室、工業與民用建筑室、建筑理論與歷史室、建筑物理室、采暖通風室、施工組織室、建筑經濟室、市政工程研究所等12個研究室(所)。
到1960年底,全院人數2800余人,達到了我院人數的高峰。
1965年5月,建筑工程部報請國家科委批準,決定將我院與部科技局合并,作為管理機構,對外用科技局和我院兩個單位名義,統一管理部的科學技術工作。我院院長兼任建筑工程部科技局局長。當時我院設有建筑結構、建筑研究、地基基礎、建筑物理、技術情報、建筑經濟、空氣調節、施工機具、市政工程等8個研究所。1965年以后,為支援三線建設,從我院調出200人,包括抽調100多人支援西南建筑科學研究所、西北建筑科學研究所、南市政工程研究所。這些人員成為當地的技術骨干,有力地推動了西南、西北地區的建筑科研工作。同時還抽調50人組建建材部地方材料研究所。1966年,施工機具研究所遷往西安。截止到文革前,院在京尚有1400余人,并歸口管理西南、西北、中南建筑科學研究所。
早在20世紀50年代,我院即已有中國科學院學部委員1名(已故)。
全院科研人員努力工作,刻苦鉆研,建院初期研發的一大批研究成果和技術至今仍在我國的建筑行業中占據領先地位,顯示出我院較強的科技實力和較高的科研水平,有力地推動了我國建筑行業的技術進步。
當年我院研究開發的預應力混凝土技術,在我國建筑業中一直處于領先地位,為推動行業的技術進步發揮了積極作用。20世紀50年代末我院研究開發了薄殼、懸索、網架三類大跨度空間結構技術, 60年代我國建成了一大批大跨度建筑。
在地基基礎方面,20世紀50年代中后期,為解決西北地區建設中的濕陷性黃土地基問題,我院通過大量調查研究試驗,將我國黃土劃分為自重濕陷與非自重濕陷兩大類,并首次提出黃土的濕陷起始壓力,有針對性地進行設計和處理,為我國黃土地區的建設節省了大量資金。針對我國沿海軟土地基房屋變形問題, 60年代,我院進行了大量的調查和試驗研究,并結合沿海軟土的高結構性和壓縮性特點,提出控制地基壓力和建筑物長、高比等措施,減小地基差異沉降,合理利用天然地基,從而降低了工程造價。
在建筑材料方面,建院初期我院研制的新型建筑防水材料,廣泛應用于當時北京的國慶十大建筑工程中。
在暖通空調方面,研究開發的高精度恒溫、恒濕環境技術是一項綜合性技術,包括建筑熱工設計、負荷計算、系統布置、氣流組織、自控技術及儀表等,在這方面我院積累了不少經驗,開展了高效過濾器、潔凈室技術研究等,取得了顯著效果。
在建筑聲光熱環境方面,就建筑聲學而言,開展了從吸聲、隔聲、噪聲防治、廳堂音質等方面的科研工作,取得了較好效果。各種穿孔板、礦棉板、復合吸音材料及制品,多種消聲、隔音部件等的研制,為形成良好的聲學環境奠定了基礎。就建筑光環境而言,在天然采光和人工照明方面進行了大量研究工作。
在建筑機械和機械化方面,早在20世紀50年代,我院與北京市合作,研究采用大板建筑、提升法與頂升法施工大跨度屋蓋結構,為機械化施工開辟了新路子。
在計算機應用方面,早在20世紀50年代末,我院就建立了電子計算站,當時是建工系統唯一的計算中心,為工程建設在計算方面做出了貢獻。
為慶祝建國十周年,中央決定在首都興建“人民大會堂”、“中國革命博物館”等十項國慶工程,我院領導與軍委、北京市有關領導共同組成了專門委員會,參與國慶十大工程的建設,主要解決結構、地基等七個方面的問題。我院還編寫出版了《建筑十年》、《中國近代建筑史》和《中國古代建筑史》。
這一時期,我院還先后與蘇聯、民主德國、捷克、羅馬尼亞、匈牙利、伊拉克等10多個國家建立了科技合作關系。
3
恢復重建時期(1966年--1983年)
1966年,我院的科技工作方興未艾,各項工作穩步推進,文化大革命的開始,使我院的科研工作受到了極大影響,我院的科研工作僅限于國防工程、“三線建設”和少量的科研項目。當時,我院參加的核試驗項目是一項鮮為人知的絕密任務。
1964年底至1971年底,根據建筑工程部的部署,由我院負責,有關高等院校(同濟大學、哈爾濱建工學院、重慶建工學院)及設計單位參加,共同承擔了由黨中央直接領導的原子彈、氫彈爆炸現場試驗項目中有關核爆炸效應試驗任務。我院先后派出100多人次奔赴現場。他們在極其艱苦的條件下,努力工作,頑強拼搏,圓滿地完成了7次核效應試驗任務。每個參與此項工作的人員自始至終都嚴格地遵守保密紀律。在此期間,我院參加核試驗的部分工程技術人員同眾多的解放軍官兵一道曾在人民大會堂受到毛主席、周總理等黨和國家領導人的接見。通過對各次核效應試驗數據積累和相應的理論研究,以及輔助性化爆試驗研究,我院系統地提出了配套的學術成果,為以后指導工程建設提供了切合實際的重要依據,為我國的國防事業做出了積極貢獻。
1969年,機構下放中,我院機關搬遷到河南省武陟縣。絕大部分科技人員都下放到河南修武縣參加農業勞動,那些多年從事科研工作,對我院的發展做出貢獻的老專家也不例外。后期除留下少數人外,大多數被分配到各省市和基層施工單位,改行轉業。
1970年8月,國務院進行改革,精簡機構,軍代表宣布撤銷原在京事業單位,同時重新組建國家建委建筑科學研究院(簡稱新機構),目的是要把新機構建成國家建委的技術參謀部,人員從原建工部、建材部所屬18個事業單位選調,總人數只有500人,并于1971年1月將新機構地址設在車公莊大街19號,即原來的我院院部大樓。新機構設了幾個研究室以及情報、建材等組。當時名義上成立了建筑科學研究院新機構,實際上是由原各在京科研設計單位包括我院、建材院、設計院、專業設計室、標準設計所、玻璃陶瓷院、水泥院等的少數人員組成的綜合科研設計單位。此時,我院損失慘重,如空調所原有技術干部118人,11名技術骨干只留下2人。我院的大部分研究領域被砍掉,研究試驗工作基本停頓。
1973年,恢復原建筑科研部分的主要研究單位建制時,國家建委在向國務院的報告中提出,近幾年建成的數百萬平方米的洞庫工程和人防設施,因通風去濕技術沒有過關,大量建筑不能投產使用,亟待研究改造;北京、廣州等地區正在興建的高層建筑,在設計、施工中遇到抗震、抗風、空調等一系列技術問題也亟待解決,而由于技術力量很弱,有的甚至是空白點,對某些特種結構的科研任務,更無力完成,直接影響了國家建設。因此,經國家建委報國務院批準,才從我院下放的人員中,陸續調回了一些技術骨干,重新開展研究工作。
1977年12月,為了加強建筑機械和施工技術的研究,國家建委決定,將施工機具技術研究所重新劃歸我院管理,并改名為建筑機械化研究所,所址設在河北省廊坊。
1979年6月,國務院機構設置調整,成立國家建工總局。我院隸屬國家建工總局,并經國家科委批準,正式命名為“中國建筑科學研究院”。在此期間,部分單位從我院分出或并入。此時,我院設有建筑結構、地基基礎、工程抗震、空氣調節、建筑物理、建筑機械化、混凝土、勘察技術、建筑情報、建筑設計、建筑標準設計、農村建筑、建筑經濟等13個研究所,以及電子計算中心和建筑機具廠。
1973年到1983年,我院開始進入調整恢復階段。1973年,原我院北郊的職工從西郊返回北郊恢復科研工作。盡管這期間院機構變化頻繁,隸屬關系多變,但科研人員對于能恢復工作,重新有施展才華的機會,無不心潮澎湃,歡欣鼓舞。特別是1978年全國科學大會的召開,科技人員揚眉吐氣,奔走相告,發自內心地歡呼科學春天的到來。我院的科研人員心系祖國建設事業的發展,嘔心瀝血,克服困難,決心再攀高峰。他們根據建筑業發展的需要,高質量地完成一批重大科研課題,有力地推動了我國建設事業的技術進步。
這一時期,我院有44項成果榮獲1978年全國科學大會獎,包括首都體育館、大板住宅樓、鋼筋混凝土構件設計方法、大跨網架屋蓋結構的計算方法、薄殼結構計算理論及工程應用、裝配式大板住宅、升板建筑設計與施工技術、液壓滑升模板施工技術、大跨度懸索屋蓋結構、大型高聳塔桅鋼結構工程技術、單層工業廠房建筑結構改革、濕陷性黃土特性與處理技術、軟土地基設計計算理論和施工處理技術、灌注樁基礎及配套設備、移動式混凝土攪拌站等。其中1981年完成的攜帶式單油路鐓切兩用機、1982年完成的廣義變分原理的研究、組合型扭殼的有矩理論設計法及連續扭殼結構和1983年完成的外墻內模多層抗震住宅結構體系等專題,分別榮獲國家發明獎、國家自然科學獎。1976年,我院結構所、混凝土所、建筑物理所、空調所和抗震所的幾十名同志參加了毛主席紀念堂的研究設計工作,我院主要領導任“毛主席紀念堂”設計組副組長。他們懷著對毛主席無限崇敬之情,精心設計、刻苦鉆研、反復試驗,解決了瞻仰大廳的建筑設計、空調運轉方案、溫濕度自控、光照反射、高強混凝土的配制和材料試驗以及結構、抗震等技術問題,圓滿地完成了任務,為毛主席紀念堂工程設計、試驗工作做出了貢獻,該工程也榮獲1978年全國科學大會獎。
20世紀70年代中期,根據城市建設發展的需要,我院重點研究開發的高層建筑結構體系,對我國大中城市興建大量高層建筑起到了重大推動作用。我院與北京市建工部門協作,對剪力墻體系系統進行試驗研究和理論分析,使研究工作與施工工藝及選型配套,這種具有我國特色的剪力墻體系的配套技術,在北京和其他城市興建高層建筑時得到了大規模的推廣,獲得了較好的經濟和社會效益。我院研究開發的“高層建筑剪力墻設計計算理論及工程應用”成果,獲得了國家建工總局及北京市科技成果一等獎,并榮獲了1978年全國科學大會獎。
1975年2月,遼寧省海城地震后,我院籌建工程抗震研究所,專門開展強地震運動方面的研究工作,先后在北京、天津、唐山等地建立了38個強震觀測臺站;在北京地區40km直徑范圍內建立了強震遙測臺網及數據處理系統;建立了國內外強震數據庫。1976年唐山大地震后,我院參與了唐山重建中的規劃方案和抗震研究,在調查震害的基礎上,提出了《工業建筑抗震設計技術措施》、《工業與民用建筑抗震鑒定標準》、《工業建筑抗震加固要點》、《工業廠房抗震加固圖集》及《國外建筑抗震述評》等,還仿制了測量加速度的強震觀測儀樣機,攝制了抗震加固的電影,為建筑抗震技術的應用研究打下了基礎,受到社會各界的好評。我院還編寫出版了《唐山大地震房屋建筑震害圖片集》。
編制我國的建筑技術標準規范,是我院的一項重要科研任務。多年來,我院配備科研力量,結合專題研究,成立各種規范編制組,積極開展標準規范的研究和編制工作。同時還組織有關單位進行協作研究。我院編制了一大批符合國家方針政策,結合我國建筑工程實例、技術先進、經濟合理、安全適用的標準規范,包括1966年主編的《鋼筋混凝土結構設計規范》、1974年主編的《工業與民用建筑結構荷載規范》、1976年主編的《升板建筑結構設計與施工暫行規定》、1979年主編的《鋼筋混凝土高層建筑結構設計與施工規定》、《工業企業采光設計標準》和《工業企業照明設計標準》、1980年主編的《工業與民用建筑灌注樁基礎設計與施工規程》、1982年主編的《鋼筋輕骨料混凝土結構設計規范》和《多層磚房設置鋼筋混凝土構造柱抗震設計》等。這些標準規范的頒布施行,促進了我國建設事業的發展,并創造了顯著的經濟效益、社會效益和環境效益,其中有不少項目獲得了國家級、省部級和院科技進步獎。
1983年4月,為了適應我國社會主義現代化建設的需要,城鄉建設環境保護部發布“關于調整中國建筑科學研究院組織機構的通知”,決定按業務性質將中國建筑科學研究院調整為城鄉建設環境保護部的四個直屬單位,即:中國建筑科學研究院、中國建筑技術發展中心、城鄉建設環境保護部建筑設計院和城鄉建設環境保護部綜合勘察院。我院由建筑結構所、地基所、抗震所、混凝土所、空調所、建筑物理所、建筑機械化所(設于河北省廊坊市)等研究所組成,院部辦公地址由北京市車公莊大街19號遷至安外小黃莊路9號。將原建筑情報、建筑標準設計、農村建筑、建筑經濟等研究所歸新組建的中國建筑技術發展中心,地址設在北京市車公莊大街19號。將原建筑設計研究所歸新組建的建設部建筑設計院,地址設在北京市百萬莊部北配樓。將原勘察設計所歸新組建的部綜合勘察院,地址設在北京市寬街山老胡同7號。
從1983年機構調整后,我院開始了積極的探索和實踐,不斷深化科學研究,開辟新的研究領域,設立新的下屬單位。特別是通過實施一系列改革,使我院的綜合實力不斷增強,院的各項工作步入良性循環的發展軌道,奠定了進一步發展、壯大的基礎。
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科技體制改革以后(1983年--2000年)
黨的十一屆三中全會確定了我國改革開放的方針。從此,中國發生了舉世矚目的變化,科學技術事業繁榮昌盛,國民經濟快速發展,建設事業進入蓬勃發展的新時期。在這樣的形勢下,我院作為我國建筑業最大的科研機構,也進入了一個改革發展的歷史時期。1983年,重新調整后的中國建筑科學研究院設立了建筑結構、地基基礎、工程抗震、空氣調節、混凝土、建筑物理、建筑機械化以及電子計算中心等研究所和建筑機具廠。按照部黨組的指示和部科技局的要求,確定了我院新的科研發展指導方針,即:以房屋建筑產品為主要研究對象,以應用研究為主,著重研究解決建筑工程中量大面廣和重大工程建設中的技術關鍵問題,為設計施工服務;圍繞技術立法,進行必要的基礎研究與實驗數據的積累,為建筑工程設計與施工編制技術標準和規范;發揮院的測試技術與設備優勢,開展建筑產品性能和工程質量檢測工作;推廣科研成果,開展技術咨詢和技術服務工作。在此方針指導下,院調整了各所的研究領域,建立了院職能部門和學術機構,調整、配套和健全了各職能處室和研究所的領導班子。
1984年,在中央經濟體制改革和建筑業體制全面改革的推動下,我院開始了科研體制改革的試點工作。1984年,在完成國家和部委下達的重點科研任務的前提下,承擔了橫向合同(指科研以外的科技成果轉化合同)258項,工程應用收入達175萬元。在當年召開的“全國建筑科技成果交流交易會”上,我院送展的68個項目中,有28個項目獲得“1984年全國建筑成果獎”,占雙交會項目的10%。
1985年3月,黨中央制定并頒布了《關于科技體制改革的決定》,對科研體制、方針、政策提出了根本性的改革內容。在運行機制方面,要求改革撥款制度,開拓技術市場,克服單純依靠行政手段管理科技、國家包得太多、統得過死的弊??;在組織結構方面,要求改變研究機構與企業相分離、與生產長期脫節現象,大力加強技術成果轉化為生產力的能力;在人事制度方面,要求克服“左”的影響,扭轉對科技人員限制過多、人才不能合理流動、智力勞動得不到應有尊重的局面,形成人才輩出、人盡其才的良好環境。
改革的春風,給我院的發展帶來新的機遇,同時也帶來新的挑戰,國家事業費開始減撥,自此,我院邁入了一個新的改革、發展的歷史時期。
經過兩年的“調整”和“整頓”,院的科研、開發工作開始走向正軌。從1986年開始,我院在改革的道路上開始了新的探索和實踐。面對新的形勢和新的任務,院如何改革、怎樣發展,一直是院領導研究與思考的首要問題。院領導班子經過多次研討分析,一致認為:我院作為建設部直屬大型綜合性科研機構,既承擔國家下達的科研任務,又承擔行業的標準規范和質量檢測任務,院的改革必須與推動建設行業的科技進步相結合,為行業發展做出更大貢獻。同時,由于國家事業費逐年減撥,單靠國家撥款已難以維持生存和發展,因此,改革還必須有利于科技成果盡快轉化為生產力,有利于培育新的經濟增長點,取得更大的經濟效益?;谏鲜稣J識,我院始終堅持科研、開發兩手抓的方針。從1985年改革起步到改企轉制前夕的十幾年間,院的改革、發展大體經歷了3個階段,邁上了三個臺階。
1985年,院的改革是從技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務(簡稱“四技”)開始的。通過建立科研生產聯合體,以推行有償合同制和課題承包制為突破口,探索科研與生產相結合的途徑。當年技術合同產值509萬元,三年后突破1000萬元。
1988年,在三年探索、實踐的基礎上,院經過認真調研,適時調整發展戰略,提出了加強全方位技術開發,組織主要力量投入經濟建設主戰場的方針,采取積極開拓業務范圍、組織科研人員深入國家重點工程,主動送技術上門等措施,加快科研成果轉化的步伐。到1990年,院技術開發交易額已名列北京市第10位,完成產值2764萬元。
1991年以后,院領導認真總結了全方位開發的經驗,進一步提出了“科研、設計、施工”一體化和“技、工、貿”一體化的運行機制,把工作重點轉向發展規模經營,努力在發揮院的整體優勢上下功夫,取得了顯著的經濟和社會效益,年產值從1991年的3000余萬元到1996年的3億元,實現了又一次跨越。1995年,我院作為唯一的部屬研究單位,在全國科學大會上作了題為“深化機制改革,加速科技成果轉化”的經驗介紹。
改革不僅產生了巨大的經濟效益,同時在完成科研課題、加快人才培養、增強院的自身建設方面也取得了顯著成果??萍俭w制改革以來,我院完成科研成果數量和水平不斷提高,科技成果轉化率從10%提升到40%。辦公、試驗條件有較大改善,1994年院主樓落成后,職能部門和大部分研究所遷入新主樓。同時,職工住房條件也不斷改善,個人收入比改革前平均提高了10倍。截止到2000年底,全院完成各類科技成果1933項,其中獲國家和省部級獎455項,標準規范415本,專利140項。2000年實現產值5.15億元,收入余額1.42億元,上繳稅金1800萬元。
改革十幾年來,我院重點做了以下幾方面工作:
(一)調整組織結構,分流科技人才,為開辟新的經濟增長點奠定了基礎。
為了直接面向市場,加速科技成果轉化進程,我院在機構設置、人員配備上進行了重大調整。從1987年以來,先后組建了一批技術密集型和高新技術開發機構,包括中國建筑技術開發總公司、綜合設計研究所、凱勃建設監理公司等共31個專業工程公司和商貿公司。這些機構獲得了一級工程總承包證書、甲級設計資質證書、甲級勘察證書、甲級建設監理證書、自營對外進出口權。還在香港、深圳、珠海等地區成立了分支機構。這些機構和企業依靠全院10個研究所提供的成果進行開發,直接從事工程勘察、工程設計、專業施工、工程監理、工程總承包以及產品的研制、生產和經銷,為院的科技成果直接進入市場發揮了重要作用。
根據國家工程建設發展需要,1984年以來,我院相繼成立了四個國家級質檢中心,即:國家建筑工程質量監督檢驗中心、國家空調設備質量監督檢驗中心、國家電梯質量監督檢驗中心、國家化學建材測試中心(建工測試部),還成立了國家建筑工程技術研究中心、建筑行業生產力促進中心、建設部防災研究中心等。這些機構的成立,不僅使我院的科技工作直接為行業技術立法、執法服務,促進科研成果轉化,而且為不同領域、不同層次的科技人員創造了施展才華的舞臺。
(二)改革管理制度,加速人才培養,建立和完善了一系列促進科研與開發協調發展的管理制度。
在科研管理上,不斷加強科研力度,設立了院應用研究、繼續開發、青年科技三種自籌科研基金,對承擔國家研究項目和重點科研課題的人員給予科研津貼和獎金;在科研立項上,優先選定可以實現工程化、產業化的科研項目加以重點扶植,形成配套技術或生產線。
在財務管理上,加大科技項目投入;堅持不搞小集體和個人承包,實行統一管理、單獨核算;加強資金宏觀調控、集中使用;在分配政策上,打破“大鍋飯”平均主義,實行研發人員的個人收益與取得經濟效益直接掛鉤的提成制;重視集體福利,設立自籌職工住房建設資金、下屬單位集資多者多分房等新辦法。
在人才管理上,針對“文革”10年造成人才短缺的狀況,設立了青年科研基金,鼓勵青年科技人員獨立完成有價值的課題,并單獨評獎。開展一年一次的評選優秀青年活動,并在分房時給予加分,對其中突出者給予晉升一級工資獎勵。選拔優秀青年擔任所、室領導和學術領域帶頭人。重視發揮中、老年科技人才的作用,形成了老帶新、青尊老的良好風氣。推行人才聘用制、技術職務晉升考核制、技術工人崗位技能培訓考核制等。這些措施為激發活力,調動職工積極性,增強凝聚力起到了重要作用。
(三)轉變經營機制,實行兩個一體化,探索出一條科技成果轉化為生產力的有效途徑。
科技體制改革前,我院長期處于國家給經費,給任務的局面,缺乏把應用技術研究成果轉化為生產力的有效機制。在國家事業費減撥60%的情況下,我們深深感到,加快科技與經濟的緊密結合,使科研成果迅速轉化為生產力,并創造經濟效益就顯得十分重要。為此,我院在積極抓好結構調整、人才分流的情況下,認真貫徹了“科研、設計、施工”一體化和“技、工、貿”一體化的經營方針。
一是堅持從行業、市場需要出發,對科研成果進行工程化、商品化的策劃和開發,使其直接進入市場。我院研究開發的地基處理和樁基技術,形成了包括壓漿設備、壓漿工藝、質量檢測方法等配套技術;預應力配套技術的開發,從設計理論、設計方法、預應力束成型工藝、張拉錨固技術一直抓到編制完成設計施工技術規程;對網架結構體系進行了集成化、配套化研究,完成了從研究計算方法、計算機輔助設計、加工制作、施工安裝、質量檢測,到編制設計施工規程和驗收標準等一系列工作。這些技術在全國多項重大工程中得到推廣應用。我院研究開發的建筑工程CAD軟件,將建筑、結構、基礎、采暖、給排水、電器、空調、裝飾、工程概預算、施工管理等進行集成化、系列化開發,使設計工作全面實現計算機化,并占據了國內90%的設計市場,成為我院的支柱產業之一。由我院研發的“凱博”登機電梯、GWC系列鋼筋網成型機、高層建筑擦窗機、多功能施工升降機等一系列施工機械產品直接銷往全國十幾個省市,創造了可觀的經濟效益。我院空調所研究開發的采暖應用技術和自行研制生產的平衡閥、智能儀表,有效地解決了北方冬季采暖溫度不平衡的老大難問題,已應用于800多項工程,建筑面積達3000多萬平方米。
二是堅持以設計為龍頭,以施工為窗口,通過綜合設計、工程承包和專項施工將建筑結構、抗震、地基基礎、采暖空調、建筑聲學、光學、熱工、材料等方面的科研成果和檢測技術進行推廣應用。近十年來,我院承接并完成了以燕莎中心、北京中銀大廈、中華世紀壇、亮馬河大廈、盛福大廈等為代表的一批功能復雜、技術難度大、超高層和高層辦公樓、賓館、大跨度體育場館、劇場、娛樂中心、機場、醫院、銀行、工業廠房等特種結構物的設計工程;承接并完成了以珠海國際機場候機樓、北京中央彩電中心大廈與電視塔、首都國際機場候機樓、廣州天河廣場大廈、上海國際大廈、鄭州黃河大橋為代表的預應力工程,以沈陽夏宮水上世界、陜西秦兵馬俑二號坑網架、北京海洋館網架、海南三亞、大慶、上海、昆明水上世界為代表的網架工程,以天津華新商廈、長信大樓、鴻基商貿中心、國航大廈、上海江山大廈、福州龍泉大廈、汕頭會展中心為代表的地基處理工程,以中國人民革命軍事博物館、政協禮堂、北京飯店、北京火車站、京西賓館為代表的抗震加固工程,以及城市夜景照明、空調凈化、建筑防火、建筑裝修等幾百項專項工程,創造了可觀的社會和經濟效益。
改革開放以來,我院正確把握歷史機遇,面向經濟建設主戰場,積極探索適合我院的改革發展道路,增強了院的活力,形成了 “愛國愛院,團結奮進”的院風和“創新、質量、效益”的辦院方針,全院干部職工銳意改革創新,使我院發展成為人才濟濟、領域齊全、全國最大的綜合性建筑科學研究機構。
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改企轉制(2000年--現在)
2000年,按照黨中央、國務院關于應用開發型科研院所轉制為科技型企業的科技體制改革戰略部署,根據科學技術部、中央機構編制委員會辦公室等六個部門“關于印發建設部等11個部門(單位)所屬134個科研機構轉制方案的通知”文件精神,我院自2000年10月1日起,由科研事業單位轉制成為中央直屬的科技型企業。改企轉制對我院來講,既是一場嚴峻的考驗,也是一次難得機遇。我院努力適應宏觀環境的變化,及時調整戰略部署,進一步深化全院改革。新一屆領導班子確立了院的定位和目標。通過實施結構調整,改革院的管理體制,并采取了一系列改革措施,確保改企轉制工作的進行,順利實現了從科研事業單位向科技型企業的歷史性轉變。從此,我院進入了一個新的發展時期,踏上了企業化管理的征程。
(一)改企轉制后我院的定位和發展目標
黨的十六大明確地提出了我國要全面實現小康社會的奮斗目標。建設事業正面臨歷史性的發展機遇。結合我院自身改革和發展實際及行業特點,與時俱進,適時地明確我院的定位和發展目標。我院的定位是我國建設事業國家級科研院所,具有國際知名度的科研機構,具有適應市場應變能力并不斷創新的科技型企業。發展目標為:適應改企轉制和建設事業迅猛發展的國家級科技型企業;能夠承擔建設事業重大科技平臺研究,擔綱建設事業科技先導;承擔建設事業標準規范研究、編制和管理任務,成為建設事業的技術支撐單位;承擔國家級質檢中心職能,作好行業質量管理的技術支撐;形成良好的企業文化,成為一流的科技團隊和開發團隊,并不斷開拓市場,促進科研—轉化良性循環發展。
(二)改企轉制后我院的組織架構、管理模式和運行機制
改企轉制,改變了我院原有的組織架構、管理模式和運行機制。通過機構重組,調整內部結構,轉換運行機制,合理配置科技資源,積極探索科研與經濟的有效結合,增強院的科技實力和市場競爭能力。本著強調國有經濟控制核心能力、強調建立現代企業制度和強調完善人才激勵與約束機制的原則,針對建設行業市場準入的特點,為有效規避風險,同時,為了加強專業化和規?;洜I,將院做強做大的原則,我院組建了建研科技股份有限公司、中國建筑技術開發總公司、建研建筑設計研究院有限公司、建研地基基礎有限責任公司、北京建筑機械化研究院、建研抗震工程技術有限公司和建研凱勃建設工程咨詢有限公司,其中建研科技股份有限公司爭取上市。
改企轉制后,根據我院自身發展和行業需要,形成以科研、標準規范為主體的科技板塊,以質檢中心和事業部為主體的事業部板塊,以院企業和擬上市的建研股份公司為主體的企業板塊,以后勤物業為主體的后勤物業板塊四大板塊,并確定了科技管理體系、標準規范管理體系、質檢管理體系、事業部管理體系、院企業管理體系、股份公司管理體系、院規劃開發管理體系、后勤物業管理體系和老干部工作體系等九個管理體系。
(三)改企轉制過程中我院突出了四個創新、三個加強和三個強調 ,實行板塊式管理體系
在改企轉制過程中,我院突出了四個“創新”,即觀念創新、制度創新、管理創新和技術創新。觀念創新是企業健康發展的思想保證。要形成適應全院改企轉制的內部環境,全院干部職工特別是領導班子觀念創新至關重要,要轉變原有不適應現代高科技企業運行機制的思想觀念,增強全成本核算的觀念,并樹立以效益為中心的價值觀。制度創新是企業健康發展的基礎。為適應改企轉制的全新要求,就要不斷地進行制度創新。改革現有不適應企業發展的規章制度,建立產權明晰,權責明確,政企分開,管理科學的現代企業制度。管理創新是企業的成功之本。要建立健全現代企業管理架構,明確各部門的職責,嚴格執行各項管理制度,將管理工作納入科學化、制度化、程序化的軌道。技術創新是促進企業發展的動力??蒲性核D制為科技型企業,較為突出的優勢是技術創新能力,只有充分發揮自身的技術、人才優勢和技術創新能力,才能在改革的大潮中立于不敗之地。改企轉制后,我院對包括科研成果、標準規范、設計應用、工程應用、檢測技術應用、新產品開發等進行了全方位創新。院組建了研發中心,針對國家產業政策、行業技術進步發展綱要,以及國際發展前沿確定研究課題,對成果突出工程化、產業化、集成化及信息化;積極發揮院學術委員會的作用;聘請院士、設計大師為院的科技顧問,形成院的科技核心。不斷加大創新力度,開發新技術、新產品,提供新服務,占據新的市場,力爭創造更大效益。
三個“加強”,即加強重大技術平臺工作、加強標準規范工作、加強四個國家級質檢中心工作。改企轉制后,我院以研發中心為主體,依托“國家建筑工程技術研究中心”,負責全院在研的國家自然科學基金、國家863項目、建設部重大技術攻關、院重大課題項目的立項、研究、評審和管理等工作,同時承擔建設部重大產業科技政策研究和重大災害對策研究工作。以院標準規范研究中心為主體,依托“建設部建筑工程標準規范歸口管理單位”,負責建設事業每年在編的標準規范的研究、修訂、管理工作,并承擔一些標準規范的政策性研究,特別是入世后標準規范的技術性非貿易壁壘的政策研究。以院檢測實驗中心為主體,依托國家建筑工程質檢中心、國家空調設備質檢中心、國家電梯質檢中心和國家化學建材測試中心(建工測試部),形成建設部工程質量與安全評估的技術依托單位,負責承擔建設部、國家技術監督檢驗檢疫總局交辦的質檢工作和全國各地委托的質檢工作,以及檢測方面的標準規范和政策研究工作。改企轉制后,我院充分發揮科技先導和技術依托作用,繼續為我國建設事業的發展做貢獻。
三個“強調”,即強調國有經濟控制核心能力、強調建立現代企業制度、強調完善人才激勵與約束機制。機制創新是企業保持健康發展的源泉。目前,全院的機構重組、結構優化工作取得了實質性進展。通過積極推行股份制,不斷改革不適應院作為科技型企業定位、目標和文化的規章制度,出臺了一系列適應企業發展的規章制度。在進行企業化改造過程中,本著國有資產控制核心能力的原則,鼓勵公司內骨干出資入股,通過股權關系將個人利益與公司的長遠利益聯系在一起,形成利益共同體,并開始嘗試事業部單位模擬企業運行。為了加速企業人才的培養,我院打破論資排輩的用人機制,試行競聘上崗與目標管理,促進優秀人才脫穎而出。同時,推行首席專家制,在科研經費、人員配備、工資報酬等方面對首席專家給予政策傾斜。充分調動全體員工的能動性、創造性,形成企業凝聚力,為企業發展注入新的活力。
(四)發揮行業科技先導作用,努力促進行業科技進步
改企轉制后,我院確定了以設計軟件、綜合設計、工程結構、建筑環境、新型建材、工程總承包、機電一體化、抗震防災為現有核心業務,并以此為實現產業化的突破口;以建筑節能技術、住宅小區智能技術、施工管理軟件、建筑環境技術為后續核心業務;以建設保險綜合評估技術和運作系統、CIMS技術應用為潛在核心業務,不斷加強技術創新,繼續為促進建設事業的科技進步服務。
改企轉制后,我院繼續承擔了一大批國家和省部級課題,如負責及參加國家自然科學基金“九五”重大項目大型復雜結構的關鍵科學問題及設計理論研究中的三個課題、國家“863計劃” CIMS技術在建筑中的應用及CFG樁施工設備的工業性試驗研究、散熱器恒溫閥及熱量分配表、供熱水系統溫控及熱量計費應用技術、蓄冰空調關鍵產品和技術、節能建筑達標評審用軟件、QBT80/45起重布料兩用塔機等“九五”科技攻關專題和國家重點科技產業工程項目專題,均獲得了較高的評價和較好的經濟效益。我院運用獨特技術完成了浙江黃龍體育中心斜拉索網殼、北京現代城A座地基處理、北京海洋館空調系統改造,以及中國革命歷史博物館、北京展覽館等的抗震鑒定及加固設計任務。受北京市市政管理委員會委托,我院編制的《北京市城市建筑物外立面粉飾推薦色樣》在北京的立交橋和臨街建筑中廣泛應用。完成了中華世紀壇、中央企業工委大廈、人民政協報社、天下第一城修繕、南京太陽宮等設計。完成了北大醫院、北京婦產醫院等空調改造及凈化系統設計、人民大會堂電梯監控系統等任務。由我院策劃并設計的天安門廣場夜景照明工程榮獲“國慶五十周年北京市城市夜景照明評選”特等獎。設計、施工的北京市委大樓、北京站、鐘鼓樓、長話大樓等夜景照明工程也分別獲獎。我院負責設計的德國西門子公司高級職員別墅榮獲“建設部直屬設計單位和非工交設計單位優秀設計二等獎”。盛福大廈和航華科貿中心分獲北京市第十屆優秀設計一、二等獎。由我院主編或修訂的《工程建設標準強制性條文》(房屋建筑部分)、《建筑工程施工質量驗收統一標準》、《混凝土結構設計規范》、《建筑抗震設計規范》、《建筑地基基礎設計規范》、《高層建筑混凝土結構技術規程》、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《建筑結構設計統一標準》等幾十本標準、規范相繼通過審查,對規范和指導我國建筑工程質量起到了積極作用。
(五)改善工作和生活條件,進一步提升綜合實力
我院始終倡導以人為本的管理理念,關心職工生活,完成了參加社會失業、工傷、醫療和養老保險的工作。繼續組織全院職工進行年度體檢。注重改善辦公和生活環境,營造良好、和諧的氛圍。到2001年底,我院有872戶職工參加房改,住房條件普遍改善。院工作區和生活區環境得到整治。同時,職工收益普遍提高。目前,全院上下形成了人心穩定,愛崗敬業,奮發向上的良好局面。
改企轉制后,我院的綜合實力穩步提高。2002年,全院擁有資產總額9億元,所有者權益2.6億元,主營業務收入8.9億元,上繳各項稅費5207萬元,主營業務利潤1.4億元。
建院五十年來,全院共完成科研成果2176項,主編標準、規范453本,其中榮獲國家獎91項,各類省部級科技進步獎364項,獲得專利163項。
目前,全院設有建筑結構、地基基礎、工程抗震、建筑材料及制品、建筑物理、建筑機械化、空氣調節、建筑防火、建筑裝修研究所及住宅產業研究設計中心等研究單位,以及深圳分院、上海分院、檢測實驗中心、研發中心、標準規范研究中心和科技干部培訓中心,還在珠海、中山、廈門、天津等地設有科研設計開發部門。院研發基地和建設部防災研究中心抗震實驗室6×6米,6自由度國內最大、最先進的振動臺正在抓緊建設。
我院的全資和控股單位有:建研科技股份有限公司、中國建筑技術開發總公司、建研建筑設計研究院有限公司、建研地基基礎有限責任公司、建研抗震工程技術有限公司、北京建筑機械化研究院、北京昆侖建筑工程材料有限公司、北京凱勃建設監理公司、中國建設物資北京公司。
我院全資和控股單位共取得房屋建筑工程施工總承包一級、工程設計甲級、工程勘察甲級、各類專項設計和施工、工程監理甲級及施工圖設計文件審查許可證等19種、27項資質,為我院各項技術進入市場提供了必要條件。
國家建筑工程技術研究中心和國家建筑工程質量監督檢驗中心、國家空調設備質量監督檢驗中心、國家電梯質量監督檢驗中心、國家化學建筑材料測試中心(建工測試部)、國家級太陽能熱水器質檢中心(籌)、全國暖通空調及凈化設備標準化技術委員會設在我院。建設部防災研究中心、建筑行業生產力促進中心、十大新技術促進應用辦公室,以及建設部建筑工程技術標準歸口單位、建設部空調凈化設備標準技術歸口單位、建設部機械設備與車輛標準技術歸口單位也設在我院。
我院現有職工1131人,其中中國科學院院士1人,中國工程院院士1 人,全國設計大師1人,經國務院批準享受政府特殊津貼的專家73人,國家級有突出貢獻的中青年專家9人,百千萬人才工程國家級人選1人,博士生導師19人,碩士生導師57人,共培養博士生和碩士生161名。在808名專業技術人員中,有研究員和教授級高工85名,高級工程師310名,中級技術人員261名。全院現有國家一級注冊結構工程師104名,一級注冊建筑師44名,注冊監理工程師47名,造價工程師9名,項目經理111名。
在半個世紀的歷程中,我院在黨的方針政策的正確指引下,和著祖國發展的主旋律,踏準時代節拍,邁著穩健的步伐不斷前進。幾代建研院人秉承“愛國愛院,團結奮進” 的院風和艱苦奮斗、無私奉獻、勵精圖治的精神,同心同德,刻苦鉆研,成就了一大批高水平的科技成果。五十年的積淀,我院形成了自己獨特的文化內涵,培養造就了一批又一批科技英才,他們用自己的智慧和汗水,鑄就了院的輝煌,推動了建設事業的科技進步,為祖國的建設事業做出了重要貢獻。
在半個世紀的歷程中,我院的工作得到了建設部、科技部領導的親切關懷和各司局的大力支持和幫助。建設部和科技部的歷屆領導先后到我院視察、指導工作,對我院的工作提出了寶貴的指導性意見。中央企業工委及國務院國有資產監督管理委員會、國務院監事會的領導也對我院的工作予以關懷和指導,對我院的改革和發展起到了重要作用。
走過了五十年風雨歷程的中國建筑科學研究院又將開始新的征程。面對新的歷史機遇和挑戰,全院干部職工將認真學習、貫徹“三個代表”的重要思想,繼續發揚“愛國愛院,團結奮進” 的院風,堅持“創新、質量、效益”的辦院方針和秉承“團結、務實、創新”的領導班子工作作風,與時俱進,繼往開來,開拓進取,再鑄新的輝煌。